Indonésia suspende negociações sobre o caça Kaan da Turquia e exige remoção total de componentes dos EUA antes de retomar conversações.

A Indonésia está a avançar rapidamente para renovar a sua frota de combate envelhecida, assinando um grande acordo para caças Rafale franceses e ponderando várias outras ofertas estrangeiras. No entanto, há um projeto que se tornou o centro de um debate muito mais sensível: o futuro caça furtivo Kaan, da Turquia, e a questão de como modernizar sem voltar a cair na dependência de componentes de fabrico norte-americano - e da pressão política que pode vir associada a essa dependência.

A encomenda do Rafale assinala uma nova fase para a força aérea indonésia

Durante anos, a aviação de combate da Indonésia tem estado esticada ao limite ao longo do seu vasto arquipélago. A força aérea tem, no papel, cerca de 100 caças, mas apenas cerca de 60 estão regularmente disponíveis para operações, à medida que as células envelhecidas e o acesso irregular a peças sobresselentes cobram o seu preço.

O núcleo da frota inclui:

• Cerca de 30 F‑16C/D de fabrico norte-americano
• Um esquadrão misto de Su‑27 e Su‑30 russos
• Cerca de 20 caças ligeiros britânicos BAE Hawk 200

Essa mistura já não corresponde ao ambiente de ameaça no Sudeste Asiático, onde vizinhos como Singapura, a Austrália e, cada vez mais, a China empregam sistemas mais modernos e com maior disponibilidade.

A resposta de Jacarta tem sido colocar uma encomenda emblemática de 42 caças multifunções Dassault Rafale à França, um acordo apresentado como a pedra angular de um plano de modernização de longo prazo. A compra do Rafale dá à Indonésia uma plataforma altamente capaz, já comprovada na exportação e com menos condicionantes políticas do que o material norte-americano, mas não resolve totalmente as preocupações estratégicas do país.

A tentação do Kaan: um atalho para a quinta geração?

O programa turco Kaan surgiu como um caminho potencial para a Indonésia saltar diretamente para um caça de quinta geração, contornando atualizações incrementais. Ancara está a promover o Kaan como uma alternativa mais acessível e menos politicamente condicionada do que o F‑35 norte-americano e outros projetos furtivos ocidentais.

A Indonésia demonstrou um interesse claro no Kaan, mas apenas sob uma condição: a aeronave não pode incluir quaisquer componentes de origem norte-americana.

Esta posição não é um detalhe técnico; vai ao cerne de como a Indonésia quer moldar a sua política externa e de defesa na próxima década. As autoridades turcas acolheram o interesse, mas satisfazer o requisito de Jacarta exigiria alterações profundas no desenho e na cadeia de fornecimento, algo que não se faz de um dia para o outro.

Porque é que Jacarta quer uma garantia de “sem peças dos EUA”

A Indonésia já sentiu mais do que uma vez o impacto de sanções e restrições à exportação. Episódios anteriores - como limitações no fornecimento de peças sobresselentes para equipamento ocidental devido a preocupações com direitos humanos ou disputas políticas - deixaram uma marca duradoura nos círculos da defesa.

Os decisores em Jacarta receiam que qualquer componente crítico norte-americano dentro de uma plataforma estratégica como o Kaan possa criar um ponto de veto. Se Washington se opuser a uma operação indonésia ou a uma exportação futura, poderá apertar o controlo sobre esse componente e, por extensão, sobre toda a aeronave.

Isto alimenta três objetivos interligados:

• Reduzir a vulnerabilidade a sanções ou embargos de exportação
• Ganhar mais liberdade para escolher parceiros e operações
• Usar programas de longo prazo para construir conhecimento aeronáutico local

A linha “sem componentes dos EUA” é, assim, simultaneamente uma exigência de soberania e uma ferramenta de negociação na estratégia mais ampla de cobertura (hedging) de Jacarta entre grandes potências.

Um longo caminho industrial para um Kaan sem EUA

Do lado turco, entregar uma variante do Kaan livre de componentes norte-americanos é um puzzle complexo de engenharia e política. Caças modernos são sistemas integrados: motores, aviônica, radar, sensores e armamento estão todos ligados a uma cadeia de fornecimento global. Substituir mesmo alguns módulos de origem norte-americana pode desencadear novas rondas de certificação, ensaios e custos.

Cada alternativa não norte-americana tem de ser obtida, qualificada e integrada - um processo que prolonga prazos e aumenta risco e preço.

A Turquia já viveu como a alavancagem norte-americana pode moldar programas. A sua expulsão do projeto F‑35 e as sanções relacionadas com o acordo dos mísseis S‑400 levaram Ancara a acelerar esforços para localizar a produção de defesa. O Kaan faz parte dessa resposta, mas a autonomia total continua a ser um trabalho em curso.

Para a Indonésia, isto traduz-se num facto simples: insistir numa configuração totalmente “sem EUA” significa aceitar atrasos que podem estender-se bem pela próxima década. Isso encaixa mal com a necessidade urgente da força aérea de substituir aeronaves envelhecidas e manter uma dissuasão credível em águas disputadas.

Prazos e tensões: modernização vs. autonomia

Jacarta enfrenta agora um problema de calendário. Já se comprometeu com entregas do Rafale que irão reforçar progressivamente a força aérea até ao final da década de 2020. Ao mesmo tempo, continua nominalmente ligada ao projeto de caça KF‑21 com a Coreia do Sul, embora esse programa também enfrente desafios de financiamento e de tecnologia.

Acrescentar uma parceria Kaan a estes compromissos cria oportunidades e pressão. Os planeadores orçamentais têm de gerir calendários de pagamentos sobrepostos, melhorias de infraestruturas e fluxos de formação de pilotos. Qualquer derrapagem num programa pode repercutir-se nos restantes.

Programa	Parceiro	Papel da Indonésia
Rafale	França	Aquisição de 42 caças, retorno industrial limitado
KF‑21	Coreia do Sul	Partilha de custos e participação no desenvolvimento
Kaan	Turquia	Parceiro potencial e cliente de exportação precoce, termos por decidir

A mensagem política interna é que a Indonésia não irá simplesmente comprar caças “chave na mão” e permanecer dependente para sempre. No entanto, oficiais da força aérea alertam que as lacunas operacionais se aproximam. As células envelhecem, os custos de manutenção sobem, e cada atraso na chegada de novos aparelhos deixa buracos na cobertura de um território marítimo que se estende por milhares de quilómetros.

Interesses regionais e pressão discreta das grandes potências

As escolhas da Indonésia são observadas de perto a partir de Pequim, Washington e de capitais regionais. O país posiciona-se como uma potência intermédia não alinhada, que resiste a alianças formais, mas a sua combinação de equipamentos envia inevitavelmente sinais.

Uma aproximação a um programa liderado pela Turquia como o Kaan, combinada com compromissos com França e Coreia do Sul, sublinha o desejo de Jacarta de evitar ficar presa a um só bloco. Ao mesmo tempo, é provável que responsáveis norte-americanos pressionem contra arranjos que afastem tecnologia dos EUA ou deem à Turquia uma posição mais forte no mercado de defesa de alto nível do Sudeste Asiático.

Nos bastidores, Washington continua a ter alavancagem: acesso a treino, partilha de informações e cadeias de apoio já existentes para os F‑16.

A China, por seu lado, observará quão depressa a Indonésia fecha a distância entre retórica e realidade. Uma força aérea indonésia mais forte complica qualquer cenário coercivo no Mar do Sul da China ou em torno de estreitos estrategicamente localizados. Atrasos em projetos de quinta geração podem ser interpretados como tempo de manobra para os planificadores de Pequim.

O que “sem componentes dos EUA” significa na prática

A expressão pode parecer simples, mas na indústria aeroespacial cobre uma vasta gama de itens. Numa variante do Kaan adaptada à Indonésia, áreas sensíveis podem incluir:

• Computadores de controlo de voo e sistemas de missão
• Radar e suites de guerra eletrónica
• Equipamento de comunicações e encriptação
• Motores, unidades de controlo do motor e sistemas de combustível
• Interfaces de armamento e software

Mesmo que os sistemas principais sejam concebidos na Turquia ou obtidos junto de fornecedores não norte-americanos, subcomponentes como chips, conectores ou sensores podem ainda ser de origem norte-americana. Eliminar totalmente esses elementos da cadeia de fornecimento exigiria auditorias rigorosas e pode não ser totalmente alcançável sem grandes compromissos em desempenho ou disponibilidade.

Cenários para a próxima década

Três caminhos gerais perfilam-se para Jacarta.

Um cenário vê a Indonésia manter firmemente a sua linha vermelha. A Turquia desenha então uma variante do Kaan personalizada, de menor volume, com fornecedores não norte-americanos, a um custo unitário mais elevado e com um ritmo mais lento. A Indonésia ganha soberania ao preço de esperar mais e assumir maior risco técnico.

Um segundo cenário envolve um compromisso discreto. Alguns componentes norte-americanos de baixa visibilidade permanecem, mas estruturados através de intermediários ou com garantias específicas. Os políticos continuam a poder reivindicar autonomia estratégica. Os engenheiros mantêm acesso a determinados sistemas já comprovados.

Um terceiro caminho seria uma pausa ou saída das conversações sobre o Kaan se os prazos ou custos dispararem. Nesse caso, Jacarta poderá apostar ainda mais no Rafale e no KF‑21, ou olhar para opções europeias futuras - ou mesmo japonesas - à medida que amadureçam.

Por agora, responsáveis indonésios indicam que as conversações com a Turquia não avançarão de forma significativa até a condição “sem componentes dos EUA” ser tratada de modo concreto. Isso significa garantias vinculativas, cadeias de fornecimento mapeadas e calendários industriais claros, e não apenas promessas políticas.

Termos-chave e riscos para não especialistas

Quando analistas se referem a caças de “quinta geração” como o Kaan, normalmente falam de uma combinação de características: menor assinatura radar, sensores avançados, fusão de dados e capacidade de ligação com drones e outras plataformas. Estes aviões oferecem aos pilotos uma imagem muito mais clara do espaço de batalha e podem atacar a maior distância do que modelos mais antigos.

O reverso é que estes programas são muito caros e tecnicamente exigentes. Para a Indonésia, os riscos incluem derrapagens orçamentais, atrasos tecnológicos e a possibilidade de a participação da indústria local nunca atingir o nível sugerido nas primeiras declarações políticas. Há também o perigo de terminar com uma pequena frota mista de diferentes caças avançados, complexa e dispendiosa de manter.

Por outro lado, pressionar fornecedores como a Turquia a reduzir a dependência de peças dos EUA pode, gradualmente, remodelar as cadeias de fornecimento da defesa. Se for bem-sucedida, a Indonésia poderá assegurar um acesso mais resiliente a sobresselentes e atualizações, e usar parcerias de longo prazo para formar engenheiros, criar centros de manutenção e ganhar funções em redes regionais de apoio.

A forma como Jacarta equilibrar necessidades operacionais de curto prazo com autonomia de longo prazo moldará a sua força aérea durante décadas. O impasse sobre componentes norte-americanos no projeto Kaan é apenas uma cláusula num contrato ainda por escrever, mas já revela muito sobre onde a Indonésia quer posicionar-se num Indo-Pacífico mais fragmentado e mais disputado.