A Finlândia, recém-aninhada na NATO e a olhar para mais de 1.300 quilómetros de fronteira partilhada com a Rússia, está a reescrever as regras da mobilização e a planear um vasto universo de reservistas que poderá atingir um milhão de pessoas na próxima década.
A Finlândia reescreve as regras da mobilização
Helsínquia enviou ao parlamento uma proposta que manteria muitos finlandeses inscritos como reservistas até ao ano em que completam 65 anos.
A reforma visa cidadãos nascidos a partir de 1966. Para alguns, isso significa até mais 15 anos na reserva. Para outros, mais cinco anos de potencial convocação.
A Finlândia quer o direito legal de voltar a recorrer a cidadãos mais velhos e experientes se a situação de segurança se deteriorar abruptamente.
No papel, o governo apresenta a medida como uma atualização técnica da lei do serviço militar obrigatório. Na realidade, é um sinal claro de que o clima de segurança no mar Báltico mudou desde a invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia, em 2022, e desde a adesão da própria Finlândia à NATO, em 2023.
Os líderes finlandeses apostam numa ideia simples: um pequeno exército permanente apoiado por uma enorme reserva bem treinada, capaz de ser ativada rapidamente se acontecer o pior.
Não avôs nas trincheiras, mas funções direcionadas
Quem poderá ser mobilizado aos 65?
A imagem de um homem de 64 anos com camuflado de inverno a avançar por neve até à cintura é marcante, mas não é disso que trata a reforma.
O limite de idade alargado aplica-se apenas a pessoas já destinadas a funções específicas em tempo de guerra. Não se trata de cidadãos aleatórios retirados da reforma; os seus nomes e atribuições já constam de bases de dados de defesa.
Mesmo dentro deste grupo, apenas uma fração seria chamada de novo para instrução de atualização, exercícios ou funções de liderança. Muitas destas tarefas dizem respeito a planeamento, apoio, logística ou trabalho de estado-maior, em vez de combate na linha da frente.
As autoridades querem um conjunto de pessoas qualificadas em que possam confiar em crise, sem esgotar as forças mais jovens no ativo.
A abordagem finlandesa reflete uma tendência mais ampla na guerra moderna: conflitos de alta intensidade precisam tanto de especialistas em comunicações, mecânicos, especialistas em cibersegurança, profissionais de saúde e gestores, como de atiradores na frente.
Um pequeno exército permanente, uma reserva gigante
As forças armadas regulares da Finlândia são modestas. Menos de 20.000 militares profissionais servem a tempo inteiro, um número reduzido para um país de 5,6 milhões de habitantes que partilha fronteira com um vizinho dotado de armas nucleares.
A verdadeira força reside no sistema de reservas, construído em torno do serviço militar obrigatório universal para os homens e do apoio popular à política de defesa. A maioria dos homens finlandeses cumpre o serviço militar na juventude; algumas mulheres também se voluntariam.
Depois de treinados, permanecem na lista de reservistas, prontos a ser chamados para exercícios ou mobilização. A nova lei aumentaria de forma gradual o número destes reservistas nos próximos anos.
| Ano | Reservistas (aprox.) | Variação |
|---|---|---|
| 2025 | 875.000 | – |
| 2026 | 900.000 | +25.000 |
| 2027 | 925.000 | +25.000 |
| 2028 | 950.000 | +25.000 |
| 2029 | 975.000 | +25.000 |
| 2030 | 1.000.000 | +25.000 |
Se o calendário se mantiver, a Finlândia poderia, no papel, contar com cerca de um milhão de reservistas treinados no início da próxima década. Para um país tão pequeno, é um potencial de mobilização notável.
Quem é afetado e de que forma
Regras diferentes consoante patente e experiência
Nem todos são tratados da mesma forma pela reforma. Oficiais superiores com patente de coronel e acima já podiam permanecer na reserva sem um limite etário fixo, desde que passassem nos exames médicos. Isso mantém-se.
As alterações propostas concentram-se no pessoal de patentes baixas e intermédias:
- Soldados e cabos: até mais 15 anos na reserva
- Sargentos e oficiais subalternos: cerca de mais cinco anos de potencial serviço
São estas as pessoas que operam centros de comunicações, mantêm veículos blindados a circular, gerem cadeias de abastecimento e apoiam evacuações médicas. São também quem pode treinar tropas mais jovens quando uma crise rebenta.
As autoridades finlandesas sublinham que a lei dá flexibilidade, não uma ordem automática de reconvocação. Trata-se de manter opções em aberto num ambiente de segurança em rápida mudança.
Uma longa fronteira com uma longa memória
O fator russo
O pensamento de segurança da Finlândia é impossível de separar da geografia e da história.
Os dois países partilham uma fronteira de 1.340 quilómetros que atravessa florestas, lagos e tundra pouco povoada. Durante a Segunda Guerra Mundial, a Finlândia travou campanhas brutais contra a União Soviética, perdendo território mas preservando a independência.
Durante décadas, a Finlândia manteve-se militarmente não alinhada, equilibrando os seus laços com o Ocidente com uma relação cautelosa com Moscovo. A agressão russa contra a Ucrânia destruiu essa fórmula, empurrando Helsínquia firmemente para o campo da NATO.
A pertença à NATO dá à Finlândia uma garantia de defesa coletiva, mas os líderes finlandeses insistem em continuar capazes de defender o país em grande medida com as suas próprias forças.
O alargamento da idade dos reservistas encaixa nesta lógica. O apoio da Aliança é bem-vindo; a autossuficiência continua central.
Preparar a sociedade, não apenas o exército
A reforma não se limita às forças armadas. O mesmo alargamento de idade aplicar-se-á também a quem escolheu o serviço não militar por razões éticas ou pessoais.
Estes civis podem ser colocados em hospitais, centros de emergência, autarquias, agências de proteção civil ou redes de comunicações. Numa crise, também poderiam ser mobilizados até aos 65.
A mensagem de Helsínquia é clara: a defesa nacional atravessa toda a sociedade, das unidades de cuidados intensivos às redes elétricas, e não apenas batalhões de tanques e caças.
Como isto poderá desenrolar-se numa crise real
Da força no papel às botas no terreno
Os números numa folha de cálculo são uma coisa; transformá-los em capacidade real é outra. O sistema finlandês foi concebido para escalar passo a passo.
Numa crise em escalada, as autoridades poderiam:
- Primeiro chamar reservistas mais jovens para unidades de destacamento rápido
- Depois usar sargentos e oficiais mais velhos como instrutores, planeadores e pessoal de estado-maior
- Ativar reservistas técnicos e de saúde especializados conforme necessário
- Mobilizar reservas de proteção civil para manter hospitais, energia e logística a funcionar
Num cenário destes, um antigo mecânico do exército, com 63 anos, poderia voltar a um depósito aquecido, a supervisionar técnicos mais jovens que mantêm os veículos operacionais. Um médico reformado de idade semelhante poderia chefiar uma clínica de campanha perto de uma grande cidade, enquanto profissionais de saúde mais jovens assegurariam cuidados de trauma na linha da frente.
Riscos, custos e impacto social
Manter pessoas nas listas de reservistas por mais tempo implica contrapartidas. A instrução e os exames médicos custam dinheiro. Reservistas mais velhos podem enfrentar problemas de saúde ou compromissos familiares que limitam a disponibilidade. Alguns podem ressentir-se da obrigação prolongada.
Ao mesmo tempo, os finlandeses mais velhos trazem competências que as tropas mais jovens ainda não têm: décadas de experiência profissional, maturidade de liderança e, frequentemente, um forte sentido de dever cívico. Em áreas altamente técnicas como cibersegurança, telecomunicações ou manutenção avançada, os especialistas mais capazes podem ter bem mais de 50 anos.
O modelo finlandês assenta na confiança pública. A política de defesa goza de amplo apoio entre partidos, mas qualquer uso abusivo dos poderes de mobilização pode corroer esse suporte. Os legisladores debatem salvaguardas, incluindo isenções médicas e critérios claros para convocações.
Conceitos-chave por detrás da estratégia da Finlândia
O que significa “defesa total” na prática
A abordagem finlandesa é frequentemente descrita como “defesa total”. A ideia é que, num conflito sério, quase todas as partes da sociedade desempenham um papel na sobrevivência e na resiliência.
Isso pode incluir:
- Reservas de combustível, alimentos e medicamentos mantidas pelo Estado
- Planos de contingência obrigatórios para empresas críticas, como telecomunicações ou energia
- Exercícios nacionais regulares que envolvem autarquias e empresas
- Programas educativos que ensinam competências básicas de resposta a crises
A futura reserva de um milhão de pessoas encaixa bem neste conceito mais amplo. Trata-se menos de criar um enorme exército de guerra no primeiro dia e mais de garantir que, se o mapa de segurança voltar a mudar, a Finlândia não será apanhada desprevenida.
Para outros países que observam à distância, o caso finlandês oferece um exemplo concreto de como um pequeno Estado, a viver ao lado de uma grande potência, tenta fechar vulnerabilidades: não com anúncios vistosos, mas com textos legais densos que, discretamente, mantêm cidadãos de farda, de prevenção, até quase à idade da reforma.
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